近日，湖南省人民政府印發《湖南省“十四五”節能減排綜合工作實施方案》。方案明確，有序推進充換電、加注（氣）、加氫、港口岸電等基礎設施建設。提高城市公交、出租、物流、環衛清掃等車輛使用新能源汽車的比例。到2025年，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右，鐵路、水路貨運量占比進一步提升。非化石能源占能源消費總量比重達到22%左右。

節選如下：

湖南省人民政府關于印發《湖南省“十四五”節能減排綜合工作實施方案》的通知

湘政發〔2022〕16號

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

湖南省人民政府

湖南省“十四五”節能減排綜合工作實施方案

為深入貫徹黨中央、國務院重大戰略決策和省委、省政府總體部署，大力推動節能減排，深入打好污染防治攻堅戰，加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，推進經濟社會全面綠色轉型，助力實現碳達峰、碳中和目標，制定以下實施方案。

一、工作目標

到2025年，全省單位國內生產總值能源消耗比2020年下降14%，能源消費總量得到合理控制，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量分別為13.04萬噸、0.89萬噸、5.04萬噸、2.38萬噸。節能減排政策機制更加健全，重點行業能源利用效率大幅提升，二氧化碳排放增量得到有效控制，綠色低碳循環發展的經濟體系初步形成。

二、實施節能減排重點工程

（一）重點行業綠色升級工程

1. 主要目標：到2023年，基本完成燃氣鍋爐低氮改造。到2025年，鋼鐵企業全面完成超低排放改造，65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐全面實現超低排放，鋼鐵、水泥等重點行業和數據中心達到能效標桿水平的比例超過30%。全省規模以上工業單位增加值能耗降低14%，萬元工業增加值用水量下降12%。

2. 重點任務：以鋼鐵、有色金屬、建材和石化化工等行業為重點，推進節能降碳和污染物深度治理。按照《高耗能行業重點領域節能降碳改造升級實施指南（2022年版）》（發改產業〔2022〕200號），積極推廣綠色工藝技術、重大節能裝備，加強能量系統優化，提升資源能源利用效率。推進鋼鐵、水泥、焦化行業及燃煤鍋爐超低排放改造，對重點企業開展無組織排放治理改造。

（二）園區節能環保提升工程

1. 主要目標：到2025年，具備條件的省級以上工業園區全部實施循環化改造，建成一批節能環保示范園區。

2. 重點任務：按照“一園一策”原則逐個制定循環化改造方案，引導工業企業向園區集聚，強化能源系統整體優化和污染物綜合整治，鼓勵優先利用可再生能源。推進園區工業余熱余壓余氣、廢氣廢液的資源化利用和供熱、供電、污水處理、中水回用等公共基礎設施共建共享。

（三）城鎮綠色節能改造工程

1. 主要目標：到2025年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，建筑能效穩步提升，建筑用能結構逐步優化，建筑能耗和碳排放增長趨勢得到有效控制，城鎮清潔取暖比例和綠色高效制冷產品市場占有率大幅提升，基本形成綠色、低碳、循環的建設發展方式。

2. 重點任務：全面推進城鎮綠色規劃、建設和運行管理，推動低碳城市、韌性城市、海綿城市、“無廢城市”建設和公共供水管網漏損治理試點建設。在全面執行65%建筑節能標準的基礎上，發展超低能耗建筑和裝配式建筑，積極推進既有建筑綠色節能改造，推動可再生能源的建筑規?；瘧?。

（四）交通物流節能減排工程

1. 主要目標：到2025年，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右，鐵路、水路貨運量占比進一步提升。

2. 重點任務：有序推進充換電、加注（氣）、加氫、港口岸電等基礎設施建設。提高城市公交、出租、物流、環衛清掃等車輛使用新能源汽車的比例。發展綠色貨運，強化移動源污染防治。加快大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，大力發展鐵水、公鐵、公水等多式聯運，全面實施汽車國六排放標準和非道路移動柴油機械國四排放標準，基本淘汰國三及以下排放標準汽車。深入實施清潔柴油機行動，鼓勵重型柴油貨車更新替代。實施汽車排放檢驗與維護制度，加強機動車排放召回管理。強化非道路移動機械生產企業監管和排放控制區管控。加強船舶清潔能源動力推廣應用，推動船舶岸電受電設施改造。提升鐵路電氣化水平，推廣低能耗運輸裝備。大力發展智能交通，積極運用大數據優化運輸組織模式。加快綠色倉儲建設，鼓勵建設綠色物流園區。加快標準化物流周轉箱推廣應用，全面推廣綠色快遞包裝。