近日，山東印發《山東省電動汽車充電基礎設施“十四五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，創新發展模式，發揮市場作用，因地制宜、分類推進，打造“兩網一平臺”，構建“三個體系”，推進“三類創新”，形成適度超前、布局均衡、智能高效、開放共享的充電設施體系，為能源交通綠色低碳轉型和高質量發展提供有力支撐。

明確發展目標

到2025年，公共、專用充換電站保有量達到8000座以上，充電基礎設施達到15萬臺以上，個人充電基礎設施達到25萬臺以上。其中，公共充換電站達到5000座左右、充電基礎設施9.5萬臺左右；專用充換電站3000座左右、充電基礎設施5.5萬臺左右。

加快建設“兩網一平臺” 持續提升充電服務能力

——以保障居民充電為重點，打造居民區充電服務網絡

加強部門統籌協作，完善居住社區充電設施建設推進機制，推動居住社區充電設施建設與改造。支持安裝具備有序充電功能的充電設施，滿足大規模充電樁接入電網需求。新建居民小區停車位100%建設充電基礎設施或預留建設安裝條件，與主體建筑同步設計、施工、驗收。具備安裝條件的既有居民小區，鼓勵探索多車一樁、臨近車位共享等模式應用。對暫無安裝條件的居民小區，通過電力擴容、小區改造配建等多種形式解決電動汽車充電難題。推動充電基礎設施建設納入城鎮老舊小區改造、城市居住社區建設補短板范圍。

——以提供普遍服務為目標，完善城鄉充電服務網絡

進一步優化公共充電網絡布局，各類社會停車場所按配建要求建設充電設施，適當提高老舊小區1.5公里范圍內充電設施數量。結合公交、環衛、出租、物流、網約等專用車充電需求，按需建設專用充電站。圍繞礦場、港口、城市轉運等短途、高頻、重載場景，因地制宜布局專用換電站。鼓勵政府機關、企事業單位、工業園區等內部停車場統籌配建充電設施，并對外開放。推動快充站納入高速公路服務區配套設施范疇，新建、改擴建高速公路服務區與充電設施同步規劃、同步建設。按照鄉村振興有關要求，加快補齊鄉鎮充電設施建設短板，實現充電站“鄉鎮全覆蓋”。到2025年，實現城市中心城區平均充電設施服務半徑小于3公里，大氣污染防治重點區域的高速公路服務區快充站覆蓋率不低于90%，其他地區不低于80%。

——以實現靈活互動為目標，完善充電信息服務平臺

推進全省充電服務平臺互聯互通，實現信息共享與跨平臺、多渠道支付結算。依托信息平臺構建充電服務質量評價體系，推動充電運營企業提高充電服務水平，提升充電便利性和用戶體驗。建立健全省、市、縣三級平臺監管體系，完善數據服務、安全監管、運行分析等功能，推進跨平臺安全預警信息交換共享。到2025年，實現公共充電設施接入省級平臺比例不低于98%。

持續完善“三個體系” 保障設施安全穩定運行

——完善標準規范體系，提升設施運行水平

研究制定居民區、單位內部等場景充電基礎設施建設技術標準、驗收規范。開展充電設施設置場所消防等安全技術措施研究，明確防火安全要求，及時制修訂相關標準。完善充電計量標準，規范充電設施接入平臺數據格式。建立“僵尸樁”退出機制，促進充電設施運營企業加強設備運維，提升充電設施健康運行水平。

——完善供電保障體系，優化設施接入服務

加強電網規劃與充電設施規劃的有效銜接，加大配套電網建設改造投入，科學安排電網設備運維，保障充電設施科學合理接入和供電安全。持續提升“獲得電力”服務水平，落實“三零”“三省”（零上門、零審批、零投資，省心、省力、省錢）服務舉措，推廣居民充電設施報裝接電“聯網通辦”模式，為充電設施運營企業和個人提供更加便捷、高效的電網接入服務。

——完善安全管控體系，強化充電安全管理

建立健全充電基礎設施安全管理相關部門密切配合、協同聯動的工作機制，推動充電安全管理規范化、標準化。規范施工安裝、運行維護、充電使用等環節操作規程，明確全鏈條安全管理責任。將充電設施安全管理納入消防安全監督考核范疇，推動充電設施運營企業持續完善安全管控體系，壓實充換電設施產權所有人（使用人）安全管理主體責任，加強對充電基礎設施及其設置場所的日常消防安全檢查及管理，及時消除安全隱患。積極發揮責任保險風險防控作用，鼓勵保險機構開發適合充換電設施的安全責任險等商業保險產品，提升充電安全保障能力。

積極推動“三類創新” 促進行業高質量發展

——推進商業模式創新，激發充電服務市場活力

支持充電服務差異化競爭的價格構成機制，促進充電服務提質增效，推動充電市場良性競爭。支持充電設施運營企業通過合同能源管理等模式，利用居住區充電設施分時電價政策，開展居住社區充電樁“統建統營”。鼓勵“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式。鼓勵充電設施運營企業與整車企業、商業地產開展合作，通過眾籌建樁、電力市場、廣告服務等多種方式增加收入，提升充電設施運營企業可持續發展能力。

——鼓勵科技應用創新，促進產業鏈條融合發展

支持電網企業聯合車企等產業鏈上下游打造新能源汽車與智慧能源融合創新平臺，開展跨行業聯合創新與技術研發，加速推進大功率、V2G測試及應用。支持充電設施運營企業在居民小區、物流港口等應用場景開展小功率直流充放電應用試點。鼓勵推廣智能有序充電，適時開展智能有序充電“示范小區”建設。鼓勵探索無線充電、自動無人充電等新技術應用。鼓勵開展換電標準研究，提升換電模式的安全性、可靠性與經濟性。

——推進車網互動創新，打造新型電力系統應用

統籌電動汽車充放電、電力調度需求，綜合運用政策及經濟性手段，實現電動汽車與電網高效互動，降低電動汽車用電成本，提高電網調峰、調頻和安全應急等響應能力。探索電動汽車參與電力現貨市場的實施路徑，研究電動汽車消費和儲放綠色電力的交易和調度機制。探索單位和園區內部充電設施開展“光儲充放”一體化試點應用。